云计算也叫了好几年,概念业已深入人心，各国政府和大小企业都在为之投入，号称云计算的产品或平台也很多，但真正成功的公共云应用，特别是涉及企业和个人核心的基本没有，原因是什么呢？技术？观念？资金？其实这些，我觉得都不是关键。云计算发展到现在真正缺的，是立法，是配套的法律法规和保证这些法律法规执行得配套措施。公共云计算在很大程度上，运作形式跟现在的银行很类似（把数据看作是钱），需要信用担保，而信用担保最基本的方法就是立法，以国家信用为其背书。

立法的内容包括：

1）云计算的相关规范和标准；
2）云计算企业的基本资质认定；
3）云计算企业的运营管理要求（比如，研发和运营分离，运营数据安全制度等）；
4) 云数据保护法律法规；(这个很重要，包括云计算数据和云计算产品源码第三方(或国家)备份制度，数据盗窃量刑和处罚等)
5）云计算安全标准;
6) 云数据保险制度（类似银行准备金制度，担保制度）
7）运计算企业破产用户权益保护；（）
8） 云计算平台和产品公证担保制度；
9）云计算用户权益保护法(包括用户权益，义务和相关的赔偿制度)
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与之相关的配套措施包括：

1）国家云计算数据存储中心或第三方云数据存储中心，这些中心不参与云计算，仅根据法律法规存放云计算数据和云产品的源码等；
2）云应用数据和应用风险保险业务；（可以有保险公司来承担）
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云计算在减少中小微企业和个人的信息化成本方面，还是有着非常大的优势，云平台或应用将是下一个大的信息采集和交易平台。云计算要发展和真正应用起来，相应的立法不可或缺。另外，税法的完善（减税和透明化）也是企业云应用得以繁荣的一个重要条件。

 PS：立法的缺失，其实也是企业公共云计算发展的一大障碍。